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Aprendizajes pol&, Lima, Peru
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Job Description
## Aprendizajes pol&, Lima, Peru
- Organization:UNICEF - United Nations Children's Fund
Aprendizajes, políticas educativas e inversión pública en el Perú, Lima, (Remoto), 100 días #595330
Position type:Consultant
Division/Equivalent:Latin America and Caribbean Regional Off
Department/Office:Lima, Peru
UNICEF trabaja en más de 190 países y territorios para salvar vidas de niños y niñas, defender sus derechos y ayudarles a desarrollar su máximo potencial, desde la primera infancia hasta la adolescencia.
En UNICEF, estamos comprometidos, apasionados y orgullosos de lo que hacemos, durante el tiempo que se nos necesite. Promover los derechos de cada niño y niña no es solo un trabajo, es una vocación.
Visita nuestro sitio web para conocer más sobre lo que hacemos en UNICEF.
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Propósito de la Asignación
(Los consultores pueden ser contratados únicamente cuando la asignación sea de naturaleza temporal; basada en pagos por servicios o trabajo con productos y entregables definidos, específicos y medibles, que deban realizarse y completarse dentro de un período de tiempo determinado. Los consultores no deben ser contratados para desempeñar funciones de staff u otras funciones que no estén basadas en productos o entregables):
Reconstruir y analizar la relación entre la trayectoria de los aprendizajes fundamentales, la implementación de las políticas educativas y la asignación del presupuesto público en el Perú durante la década 2015-2025, generando una herramienta analítica de alto nivel para la abogacía e incidencia política orientada a la toma de decisiones, la protección presupuestal de intervenciones prioritarias y la equidad educativa.
La Oficina de Medición de la Calidad de los Aprendizajes (UMC) del Ministerio de Educación (MINEDU) lidera el sistema oficial de evaluación de logros de aprendizaje en la Educación Básica. A lo largo de la última década (2015-2025), este sistema ha transitado desde la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) hacia la consolidación de la Evaluación Nacional de Logros de Aprendizaje (ENLA). En el año 2007, la ECE inició evaluando Lectura y Matemática en el 2° grado de primaria, incorporando tempranamente la evaluación en lengua originaria para escuelas de Educación Intercultural Bilingüe (EIB). A partir de 2015, el sistema expandió de manera estratégica su alcance hacia el 2° grado de educación secundaria e incorporó gradualmente nuevas competencias (Escritura, Ciencia y Tecnología, y Ciencias Sociales). Esta trayectoria se institucionalizó con la ENLA, incorporando en sus ediciones recientes la medición en 4° de primaria y 5° de secundaria, adaptaciones para estudiantes con discapacidad, y el recojo de información sobre habilidades socioemocionales y factores asociados.
A pesar de la robustez de este ecosistema de datos, históricamente el debate público y sectorial ha tendido a analizar los informes de rendimiento escolar de forma aislada. Las cifras de nivel Satisfactorio o En Inicio suelen interpretarse como fotos estáticas, desvinculadas de las decisiones de política pública, las transformaciones en la gestión y práctica pedagógica, y las asignaciones del presupuesto público que tuvieron lugar en el mismo periodo. A lo largo de los últimos diez años (2015-2025), el sistema educativo peruano ha experimentado hitos de avance, perturbaciones severas —como el prolongado cierre de escuelas por la emergencia sanitaria— y procesos heterogéneos de recuperación. Sin embargo, los resultados en los aprendizajes no ocurren en un vacío: son la consecuencia directa de la continuidad o interrupción de políticas clave (acompañamiento pedagógico, distribución de materiales, formación docente, modelos de servicio educativo rural) y del respaldo financiero a través de instrumentos como los Programas Presupuestales (como el PP 0090: Logros de Aprendizaje de Estudiantes de la Educación Básica Regular).
Para que la evidencia empírica cumpla su función de orientar la toma de decisiones informada e incidir en la gobernanza educativa —desde el aula hasta los hacedores de política y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)—, es imprescindible "contar la historia completa": conectar la evolución de los aprendizajes con las decisiones políticas y la inversión financiera que las sustentaron. Los resultados históricos de la última década confirman un desafío estructural persistente: la mayoría de los estudiantes del país no alcanza el nivel Satisfactorio en las competencias fundamentales, brecha que se profundiza por factores de inequidad de género, ámbito geográfico (rural/urbano), lengua materna y nivel socioeconómico. Si bien los datos recientes muestran importantes señales de resiliencia y focos de recuperación regional, persiste una profunda urgencia en hitos críticos como el hito de salida de la educación básica (5° de secundaria).
En este escenario, UNICEF requiere contar con un balance analítico de alto nivel que reconstruya la trayectoria de los aprendizajes fundamentales y las políticas educativas que respondieron a ellos durante la última década (2015-2025). Este estudio no se limita a un análisis estadístico descriptivo; se constituye como una herramienta estratégica de abogacía e incidencia política orientada a: i) Sintetizar la tendencia de los aprendizajes fundamentales (Lectura, Matemática y Ciencias) a partir de los informes nacionales publicados de la ECE y la ENLA; ii) Mapear e interrelacionar las principales políticas públicas, intervenciones y estrategias pedagógicas implementadas por el Estado peruano para responder a dichas tendencias; iii) Reconstruir la asignación y ejecución del presupuesto público destinado a las políticas e intervenciones previamente identificadas; y iv) Analizar la consistencia entre inversión, implementación y resultados, formulando recomendaciones estratégicas y costo-efectivas para blindar las políticas educativas prioritarias, orientar la asignación de recursos y promover la equidad en el sistema educativo.
OBJETIVOS DEL ESTUDIO:
Analizar la evolución y tendencia histórica de los logros de aprendizaje en los aprendizajes fundamentales (Lectura, Matemática y Ciencias) a partir de los informes nacionales publicados de la ECE y la ENLA (2015-2025), caracterizando las principales brechas por sexo, ámbito geográfico, tipo de gestión, área, lengua y otras variables sociodemográficas que se encuentren disponibles en los informes
- Mapear y caracterizar las principales políticas públicas, programas, modelos de servicio e intervenciones pedagógicas (gestión y aula) diseñadas e implementadas por el Estado peruano en la última década para la mejora de los aprendizajes fundamentales.
- Reconstruir y analizar la evolución de la asignación y ejecución del presupuesto público destinado al financiamiento de las políticas, programas e intervenciones educativas prioritarias previamente identificadas durante el periodo 2015-2025.
- Analizar la articulación y consistencia entre la inversión financiera, la continuidad en la implementación de políticas y los resultados de aprendizaje alcanzados, formulando recomendaciones estratégicas de política pública y orientación presupuestal para el trabajo de abogacía de UNICEF.
ESPECIFICACIONES METODOLÓGICAS:
Para alcanzar los objetivos, el estudio adoptará un diseño mixto de enfoque secuencial y triangulado. Este enfoque permitirá "contar la historia completa" integrando de manera simultánea el análisis de cifras, la reconstrucción documental de políticas y el seguimiento de la inversión pública durante la década 2015-2025. Así, el trabajo deberá estructurarse, por lo menos, en tres componentes principales: ****
El detalle de los contenidos esperados por producto se encuentra en la sección Productos del presente documento.
ESPECIFICACIONES PARA LA ENTREGA DE PRODUCTOS
Los productos se entregarán en versión electrónica con la firma del/de la profesional escaneada y deberán ser enviados al supervisor del servicio.
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