ONU MUJERES: Implementación de campañas de comunicación para la prevención de la violencia de género en tres municipios priorizados, La Paz, Bolivia, Local Consultant

Contexto: La Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres (ONU Mujeres), basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes. ONU Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a: - Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres; - Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas; - Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres; - Aumentar la autonomía económica de las mujeres; - Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales; - Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles. La Nota Estratégica 2023 - 2027 de la Oficina País busca contribuir al empoderamiento, el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y a la disminución de las brechas de género, con énfasis en aquellas que viven mayor desigualdad en Bolivia, acorde con las agendas del “Vivir Bien” y Despatriarcalización. Este documento prioriza tres áreas estratégicas: Gobernanza y Participación Política; Empoderamiento Económico y Erradicación de la Violencia, que se alinean a las prioridades del Estado Plurinacional y sus prioridades con relación a la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. De igual manera, ONU Mujeres Bolivia acompaña al Estado boliviano en sus esfuerzos por cumplir con los compromisos asumidos con la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW); la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing; la Resolución N°1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes resoluciones derivadas; el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo; y otros procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. De esta forma, ONU Mujeres a través de la implementación de su Nota estratégica 2023 – 2027 contribuye al avance del Marco de Complementariedad de Naciones Unidas para el Vivir Bien en Bolivia 2023 – 2027 priorizando el alcance del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género y trabajando por su integración con la Agenda de Desarrollo Sostenible en su totalidad. Antecedentes: En Bolivia, las mujeres y niñas, particularmente aquellas que viven en contextos de mayor vulnerabilidad, continúan enfrentando importantes barreras para el ejercicio pleno de sus derechos y para el acceso oportuno a servicios de salud sexual y reproductiva, protección y atención integral frente a la violencia de género. Problemáticas como la violencia contra las mujeres, el embarazo en la adolescencia y la mortalidad materna continúan afectando de manera desproporcionada a mujeres y niñas, pese a los esfuerzos desarrollados por los sectores de salud, educación, protección, justicia y otros actores vinculados a la garantía y restitución de derechos. Si bien el país cuenta con un marco normativo, protocolos, rutas de atención y servicios especializados para responder a estas problemáticas, persisten dificultades en la articulación entre las instituciones responsables de la prevención, atención, protección y restitución de derechos. Estas dificultades pueden afectar la continuidad y oportunidad de la atención, particularmente en los procesos de referencia, contrarreferencia y seguimiento de casos de violencia de género. Entre las principales limitaciones identificadas se encuentran: - Insuficiente coordinación entre las instituciones responsables de la atención, protección y restitución de derechos. - Limitado conocimiento y aplicación de las rutas, protocolos y mecanismos de referencia y contrarreferencia por parte del personal institucional. - Escaso conocimiento de la población sobre los servicios disponibles y las instituciones responsables de la atención de casos de violencia y de necesidades de salud sexual y reproductiva. - Débil difusión de los puntos de atención, servicios y mecanismos de apoyo existentes en los territorios. - Insuficiencia de espacios sostenidos de coordinación entre las instituciones que forman parte de la cadena de atención. - Falta de claridad respecto de los roles y responsabilidades institucionales en los procesos de referencia, contrarreferencia y seguimiento de los casos. - Capacidades técnicas diferenciadas del personal en materia de género, derechos humanos, prevención de la violencia y atención centrada en las sobrevivientes. - Persistencia de desconfianza hacia las instituciones y temor de las víctimas y sobrevivientes a denunciar, solicitar apoyo o continuar los procesos de atención. Estas dificultades pueden generar respuestas fragmentadas y afectar la continuidad de la atención. Asimismo, cuando no existe una adecuada coordinación entre las instituciones, pueden producirse retrasos, duplicidad de procedimientos, pérdida o insuficiencia de información y dificultades para realizar el seguimiento de los casos. En determinadas circunstancias, estas situaciones pueden contribuir a la revictimización de las mujeres y niñas al requerirles reiterar sus casos ante diferentes servicios o instituciones. En este contexto, el proyecto conjunto “Salud y derechos sexuales y reproductivos (SDSR) y vida libre de violencia sexual y de género (VSG) para las mujeres y niñas más vulnerables de Bolivia – Alza la Voz”, resultado de la colaboración entre UNICEF, UNFPA y ONU Mujeres, se implementa en los municipios de Cobija, Trinidad y El Alto, específicamente en la Red Corea y los Distritos 2 y 3. En el marco del programa y del trabajo desarrollado con las redes de lucha contra la violencia de las tres ciudades, se reconoce la necesidad de fortalecer las condiciones que favorezcan una respuesta culturalmente adecuada, institucional articulada y una mayor accesibilidad de la población a los servicios disponibles. Para ello, resulta relevante abordar las brechas de información y comunicación existentes tanto en la población como entre los actores que participan en la cadena de atención. En una primera instancia, se plantea fortalecer la comunicación interna e interinstitucional para los procesos de referencia y contrarreferencia, mediante acciones de difusión y socialización de las rutas de atención entre las instituciones involucradas, con el fin de mejorar la articulación, sensibilización del personal y contribuir a una respuesta oportuna y adecuada frente a situaciones de violencia. En una segunda línea de acción, se plantea fortalecer la comunicación externa e interinstitucional, dirigida a las víctimas y a la población en general, para clarificar el rol de las instituciones en los procesos d